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亲美政策结果警示南北分裂风险,悲剧或将重演,中方将如何应对?
发布日期:2025-10-11 01:40 点击次数:193

2025年,美国突然给越南出口加了一把“税刀”,额外关税直指“转运的中国货”,越南对美订单立刻缩水。另一边,2024年越南GDP增长7.1%,看上去风景正好,却被这记重锤敲醒。南部厂房灯火不再通宵,北部口岸货车排成长龙。问一句,这次外部施压,会不会把越南多年压住的南北裂缝再撕开一寸?

一边是“抓住美国,拥抱高端制造”的派别,指着胡志明市周边的苹果、三星工厂说,升级产业链靠的是西方技术和市场;另一边是“稳住中国,守住产业根”的派别,提醒北部边境靠对华贸易吃饭,轻易脱钩迟早伤筋动骨。矛盾点在这:美国要越南减少中国零部件,越南企业怎么办?政府也亮出动作,说要加强出口审查、控制中国成分比例。可这一刀切下去,南部企业先疼,北部也不轻松。究竟谁受益,谁买单,先按下不表。

先把底子捋清。越南像一条细长的带子,北边多山高原,南边临海平原。这样的地形,注定南北生活逻辑不同。法殖时期从南部切入,美国后来接手扶持南方政权,南外向、市场化,北强调统一和组织动员。1975年全国统一,战火停了,但发展路径没完全合拍。此后几十年,南部借港口和外商,走外贸加工路线;北部靠农业、矿产以及边境贸易稳盘子。到2024年,整体经济增长7.1%,南部工资涨幅超过11%,实力更猛,但北部与广西、云南口岸连着生计,节奏更稳。越南近年靠近美国,想多拉些投资、技术,给经济再加一把火;美国算盘则是借关税和审查,逼越南减少同中国供应链的牵连。两边各有图谋,越南夹在正中。

表面上看,政府端出一套组合拳:2025年加强出口审查,给产品里的中国成分设上限;行政上把63个省合并成34个,两级治理,目标是效率和均衡;交通上规划北南高铁,分段推进,想像缝合线一样缝住这条细长国土。看起来一派“工程上马、制度提效”的平稳姿态。可细看,暗流很大。

南部的现实最先跳出来。额外关税落地后,胡志明市周边的外资厂感受到“隐形涨价”:审查更严、链路更长、过关更慢,订单谈判里对方压价更狠。家具、电子这些对美出口的主力,开始缩单,成本控制部成了一线部门。股市也跟着波动。企业老板直说,原料一刀一刀往下砍,质量还得扛住,利润被挤成纸片。打工人感受更直接,加班少了,奖金缩水。

北部没闲着。与广西、云南相连的口岸,往常货车进进出出,现在因为审查叠加,通关更慢,农产品最怕拖,仓库里果蔬一多天就出问题。中小贸易商抱怨,货压一天就是钱往外流。更要命的是,南部产值占全国大头,税收贡献也高,如今压力大、收入紧,当地出现了新的不平衡情绪:钱从我这儿出,调配却由中央定。心理账本越算越别扭。

反对声音也来了。有观点认为,亲美方向没错,短期痛一痛,长期能引来更高端的技术和生产线,值得咬牙坚持;也有人提醒,越南对华贸易是基本盘,中国零部件嵌得越深,越南成品竞争力越强,硬拆只会伤到自己。而行政区划合并后,南部地方话语权可能被稀释,北部集中管理更紧,难免加剧心理落差。表面上平稳推进,内部却像把弹簧压得更紧。

反转在这里。就在不少人担心“脱链脱到天上去”的时候,越中合作抬升了一档。回望历史,从1950到1975年,中国在越南抗法抗美的岁月里给过真金白银与粮弹路桥的支持;1979年中方自卫反击,稳住西南边疆,其后两国关系逐步走向正常化。到了2025年,双方不仅回暖,还按下加速键。4月,高层访越,一口气签了45项合作协议,铁路、能源、制造全覆盖,明确要构建命运共同体,而且把数字经济、绿色转型也摆上台面。这不是单向援助,而是互利对接。

数据也支撑了这条线索:2025年第一季度中越贸易额达51亿美元,同比增长17%。边境不只讨论通关效率,更谈怎么把铁路运力、港口衔接搞顺畅。安全合作也调整焦点,联合军演从海上移到陆上,边防协作更密,风险点前移。再看政治符号,统一50周年的庆典上,中国军队参与阅兵,传递的是信号:历史可以翻篇,合作可以加码。结果是,美国的关税想切开越南和中国的链条,现实却让两边在更高层次对齐,南海分歧通过对话管控,矛盾没有外界想象的那样失控。此前埋下的伏笔此刻回扣:只要产业还在亚太打转,越南离不开中国的零部件、市场与通道,越中合作越密,越能分散美国关税的冲击。

然而,表面风浪小了,不代表风险消失了。第一,南北结构的老问题还在。南部更挨近全球市场,感知到的关税和审核最直接,情绪起伏也更大;北部强调统一推进,希望全国一盘棋,担心外资带来的“过度市场化”。两种逻辑的磨合,还需要时间。

第二,新的障碍冒头。为了规避额外关税,企业不得不重新核算供应链,替换零部件,改报关单,内部合规团队扩编,成本猛增;部分订单被迫分拆,从越南发出前增加多道环节,效率难免下降。这时候,高铁等基建还在规划或分段推进,短期难以直接消化外部冲击。

第三,分歧加深的风险。南部一些声音认为,税收大户承压更大,却在政策博弈中未必多话语;北部担心南部与西方走得太近带来政治风险。外部力量也不会闲着,美国关税工具还握在手里,随时可以再拧一下阀门。南海问题还在,虽然管控得住,但每逢紧张时刻,总会被外界拿来放大解读。

对中国而言,这不是隔岸观火。越南稳定关系到区域产业链的顺畅,边界安宁与海上通道都牵动国内企业的订单和出海节奏。好消息是,2025年的中越合作项目更多对准“硬连接”和“软协同”,比如铁路、能源、制造配套和规则对接;挑战是,越南内部修复南北裂缝需要自身政治智慧,外部任何激烈动作都可能被解读为干预。对于中国,最稳妥的路径仍是以市场、技术与基础设施去托底,用看得见的收益把情绪稳住。

有人说,越南只要更亲近美国,就能一飞冲天。我有个直白的问题:额外关税落下去,订单少了,成本涨了,这叫起飞还是滑行?再说得“高情商”一点,能在两头要价的时代,谁不想两边都占。可现实很骨感,南部的出口厂在咬牙,北部口岸在挨冻,谁来承担过渡期的账单?更妙的是,行政合并后地方声音更集中,这下好了,争议都能统一管理,最好把抱怨也统一一下。表面看是“效率提升”,实则是“压力合集”。给这套操作点个赞,赞它把困难汇总,把矛盾打包,让所有问题更清晰地摆在台面中央。

到底是继续加码亲美,咬牙承受关税与审查,赌一个高端制造的未来;还是稳住与中国的供应链,用合作对冲外部压力,被人说成“靠太近”?支持前者的人说,短痛换长赢;支持后者的人说,基本盘才是命。问题掷给你:越南这根钢丝,是越走越稳,还是越走越抖?欢迎把你的判断写在评论里。

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